Содержание статьи
Госдума РФ 8 декабря приняла в первом чтении нашумевший законопроект о создании «Единого регулятора азартных игр». Документ был принят, несмотря на критику со стороны других ведомств. Его инициаторами выступили депутаты «Единой России» Игорь Станкевич и Виктор Дерябкин.
О чем новый законопроект?
Ожидается, что новый орган будет направлять спортивным федерациям и лигам целевые отчисления, получаемые от букмекерских контор. Учредителем «Единого регулятора азартных игр» должно стать Министерство финансов.
Помимо этого, планируется создать новый компенсационный фонд. Компании будут отправлять в него средства, чтобы всегда иметь возможность рассчитаться с игроками. Находящаяся в этом фонде сумма должна составлять не менее 300 млн рублей, при этом каждая контора должна перечислить в него не менее 30 млн рублей. Напомним, что такие фонды уже существуют и действуют при обеих букмекерских СРО.
Также документ предусматривает создание альтернативы ЦУПИС – Единого центра учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов. Этот орган призван следить за соблюдением законов в области азартных игр совместно с ФНС.
Наперегонки с Минфином
Документ, предложенный Станкевичем и Дерябкиным, представляет собой альтернативу инициативе Минфина, который предложил повысить размер ежеквартальных отчислений с 5% до 10%, а их минимальную сумму – с 15 млн до 30 млн рублей.
Напомним, в начале октября ведомство предложило вдвое увеличить отчисления, взимаемые у букмекеров в пользу российского спорта, а сами средства направлять в федеральный бюджет. Инициативу поддержал Владимир Путин.
Минфин уже выступил с критикой документа, предложенного депутатами «Единой России». По их мнению, принятый законопроект противоречит поручению главы государства. Вопросы есть и у ФНС. Ведомству кажется сомнительным требование к букмекерам о предоставлении данных об их клиентах регулятору. При этом периодичность и сроки этой процедуры нигде не указаны.
Министерство спорта считает, что законопроект нуждается во всесторонней доработке с участием российских спортивных федерации и профессиональных лиг. Однако больше всех вопросов накопилось у Министерства Юстиции РФ. Замечания у ведомства такие:
- Зачем нужно создавать отдельную организацию, если она лишь собирает и перенаправляет отчисления букмекеров?
- Из документа непонятно, кто будет контролировать работу организации, хотя планируется наделить ее весьма широкими полномочиями.
- В документе не упоминаются азартные игры, проводимые в игорных зонах.
- В законопроекте сказано, что букмекерские взносы для формирования компенсационного фонда рассчитываются в равных долях, но не сказано, что это за доли. Неизвестно также, что будет, если компания внесет меньше 30 млн рублей.
Реакция бизнеса
Представители бизнеса недовольны ни одной из упомянутых выше инициатив. Так, президент БК «Лига Ставок» Юрий Красовский заявил, что не понимает, зачем заново изобретать механизмы регулирования, которые уже давно есть в России:
«Создается впечатление, что авторы законопроекта о создании "Единого регулятора азартных игр" не очень хорошо знакомы с ситуацией на рынке. Они предлагают инструменты, которые давно существуют в саморегулируемых организациях и доказали свою эффективность».
Высказался Юрий Красовский и по поводу предложения Минфина об увеличении размера отчислений в пользу спорта. По его мнению, это сильно ударит по бизнесу и может привести к закрытию большинства легальных букмекеров:
«По нашим прогнозам, при таких условиях из 27 лицензий на рынке может остаться всего 3‑5 компаний, да и те будут балансировать на грани рентабельности. Чтобы выжить, придется сокращать расходы».
Ну а CEO «Париматч» СНГ Дмитрий Сергеев и вовсе увидел в предложении депутатов «Единой России» происки лоббистов. По его мнению, кто‑то действует через Станкевича и Дерябкина с целью подмять под себя весь букмекерский бизнес в России.
При этом, по мнению Сергеева, нововведения, предусмотренные законопроектом, отрицательно скажутся не только на букмекерском бизнесе в России, но и на финансировании российского спорта:
«Если по новому законопроекту вступят в силу ограничения на минимальную выплату в размере 5 млн в квартал на федерацию, то ставки будут приниматься только на футбол, хоккей, баскетбол, теннис и настольный теннис. Ну может быть, еще киберспорт. Остальным федерациям можно забыть про отчисления. Гандбол, волейбол, UFC, бокс, бейсбол, регби, ММА и прочие просто прекратят появляться в перечне событий для ставок. Как следствие, пропадут и все спонсорские контракты букмекеров».
Сами слуги народа считают, что новый законопроект поможет сделать рынок прозрачнее и поспособствует развитию российского спорта. Неизвестно, будет ли документ в итоге принят, но шума он уже наделал.
Комментарии
0